为深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，做好“十五五”时期医保制度建设建言献策工作，国务院参事室于2025年6月17日至19日在湖南省长沙市湖南宾馆举行“‘十五五’时期医疗保障制度改革与完善”政府参事座谈会，会议隆 重邀请全国各地方政府参事、专家学者及行业精英与会座谈。贵州省政府参事、贵州医科大学大健康研究院名誉院长曹煜教授参加此次会议。国务院参事室副主任徐畅、湖南省政协副主席张健出席会议并致辞。
会上，曹煜教授围绕“长期护理保险试点实施现状及对策建 议”作了全会主题发言。他首先介绍了贵州省黔西南州作为国家第二批、贵州省首批长护险试点城市，在政策体系构建、 筹资渠道与基金管理、市场主体培育与服务供给等方面取得的阶段性成效。他指出，黔西南州通过构建“1+8”政策体系，明确了试点工作的总体目标和实施步骤，实现了长护险工作的全流程规范管理。同时，采取“个人+财政”的筹资方式，并探索城乡居民长护险筹资机制，为长护险制度的可持续发展奠定了坚实基础。
同时，曹煜也坦诚指出实施过程中存在的主要问题，包括政策衔接不畅、筹资机制不健全以及全国统一失能评估标准缺失等。他特别强调，这些问题不仅制约了贵州省长护险制度的扩面和发展，也对全国其他地区的制度推广提供了反思与借鉴。
针对上述问题，曹教授从国家层面提出了多项对策建议。他建议国家应推动建立省级长护险联席会议机制，明确各部门职责，打破部门壁垒；完善筹资机制，推动实现“基本医保+长护”合并征收，并探索多元筹资模式；扩大覆盖范围，将中度失能人员纳入保障范围，并分阶段实现城乡居民长护险的全覆盖；提高待遇保障水平，建立待遇动态调整机制；以及优化服务机构布局，增加长期护理服务机构数量，并建立服务质量监管和评估体系。会议上，来自全国各专家进行热烈讨论、交换意见，一致认为长期护理保险制度的完善对于应对人口老龄化挑战、提升老年人生活质量具有重要意义。国家应加强顶层设计，完善政策体系，为各地长护险制度的完善提供有力支持。同时，鼓励地方创新实践，形成可借鉴、可推广的经验模式。相信在国家与地方的共同努力下，长期护理保险制度将不断完善，为应对人口老龄化作出更大贡献。
此次座谈会的成功举办，不仅为“十五五”时期医疗保障制 度改革与完善提供了宝贵的思路和建议，也为长期护理保险制度 的全省乃至全国推广奠定了坚实基础。
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